Правила Кабинета Министров № 321.
Рига, 27 мая 2021 года (протокол № 44 § 13)
Положение об Управлении по делам гражданства и миграции издано согласно части первой статьи 16 Закона о государственном управлении.
I. Общие вопросы
1. Управление по делам гражданства и миграции (далее – Управление) является учреждением, находящимся в прямом управлении министра внутренних дел и под его надзором.
2. Целью деятельности Управления является обеспечение отвечающих государственным интересам управления и осуществления процессов миграции, предоставления убежища, определения правового статуса лиц, учёта и документирования жителей.
II. Функции, задачи и компетенция Управления
3. Функциями Управления является осуществление государственной политики и обеспечение развития в следующих сферах:
3.1. миграция и предоставление убежища;
3.2. определение правового статуса лиц;
3.3. учёт и документирование жителей;
3.4. выдача документов, удостоверяющих личность, и проездных документов
4. С целью выполнения установленных функций, Управление:
4.1. осуществляет установленные нормативными актами задачи в сферах миграции, предоставления убежища, определения правового статуса лиц и учёта жителей, а также в сфере выдачи документов, удостоверяющих личность, и проездных документов.
4.2. формирует, поддерживает и развивает информационные системы и электронные услуги, необходимые для осуществления функций Управления.
4.3. анализирует течение процессов миграции, предоставления гражданства, определения правового статуса лиц, учёта жителей, выдачи документов, удостоверяющих личность, и проездных документов, а также проводит исследования в этих сферах и принимает участие в них;
4.4. на основании полученных результатов исследований, указанных в пункте 4.3. настоящего Положения, осуществляет мероприятия по развитию политики сфер, указанных в пункте 3 настоящего Положения.
4.5. разрабатывает проекты нормативных актов и документы планирования развития в сферах миграции, предоставления убежища, определения правового статуса лиц и учёта жителей, а также в сфере выдачи документов, удостоверяющих личность, и проездных документов и предоставляет заключения о подготовленных другими учреждениями проектах нормативных актов и документов планирования развития;
4.6. сотрудничает с учреждениями государственного управления, международными и негосударственными организациями и миграционными службами других стран, организует международные обсуждения и конференции в сферах деятельности Управления, а также участвует в их работе, анализирует опыт Латвийской Республики и других стран в решении связанных со сферами действия Управления вопросов;
4.7. информирует средства массовой информации и общество о работе Управления;
4.8. в соответствии с компетенцией определяет государственные интересы и представляет их в Европейском Союзе и в других международных учреждениях;
4.9. участвует в подготовке и исполнении международных договоров;
4.10. выполняет задачи центральной службы страны-участницы Европейской системы архивирования изображений (FADO);
4.11. выполняет задачи национального контактного пункта:
4.11.1. в сфере административного сотрудничества для осуществления временной защиты;
4.11.2. в обмене информацией и документацией по отношению к держателям синей карты Европейского Союза и членам их семей;
4.12. выполняет задачи государственного контактного пункта:
4.12.1. для связи с Европейским бюро поддержки предоставления убежища по всем вопросам, которые относятся к группам поддержки убежища;
4.12.2. для прямого сотрудничества и обмена информацией между компетентными учреждениями стран-участниц Европейского Союза о предоставлении и лишении международного защитного статуса;
4.12.3. для прямого сотрудничества и обмена информацией между компетентными учреждениями стран-участниц Европейского Союза об условиях въезда и пребывания подданных третьих стран в связи с перемещением в рамках предприятия;
4.12.4. для прямого сотрудничества и обмена информацией между компетентными учреждениями стран-участниц Европейского Союза об условиях въезда и пребывания, связанных с исследовательскими работами, учёбой в вузе, стажировкой, волонтёрской работой и работой приглашённой няни, программами обмена школьников или образовательными проектами;
4.12.5. согласно Регламенту Европейского Парламента и Совета Европы (ES) № 2019/1157 от 20 июня 2019 года об улучшении безопасности удостоверений личности граждан Европейского Союза и документов на пребывание, выдаваемых им и членам их семей, использующих право свободного перемещения.
4.13. выполняет задачи государственного контактного пункта Европейской сети по миграции;
4.14. выполняет задачи компетентного учреждения согласно Регламенту Европейского Парламента и Совета Европы 604/2013 от 26 июня 2013 года, который предусматривает критерии и механизмы по определению страны-участницы ЕС, которая несёт ответственность за рассмотрение заявления о предоставлении международной защиты подданного третьей страны или лица, не имеющего гражданства, которое подано в какой-либо из стран-участниц ЕС;
4.15. выполняет прочие, установленные нормативными актами задачи.
5. Управление имеет следующие права:
5.1. создавать рабочие группы и включать в их состав также экспертов;
5.2. в случаях, установленных внешними нормативными актами, запрашивать и бесплатно получать от учреждений государственного управления и частных лиц информацию, необходимую для выполнения функций Управления;
5.3. подавать проектные заявки на программы софинансирования Европейского Союза и программы финансирования в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества;
5.4. в установленных нормативными актами случаях предоставлять платные консультации;
5.5. в установленном нормативными актами порядке вести процесс об административном нарушении;
5.6. в установленном нормативными актами порядке издавать административные акты
III. Структура управления и компетенция должностных лиц
6. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:
6.1. департаменты и отделы;
6.2. постоянные центральные и территориальные отделения.
7. Структурные подразделения Управления действуют в соответствии с настоящим Положением, регламентом Управления и регламентом соответствующего структурного подразделения.
8. Управлением руководит начальник. Начальник управления является чиновником государственной службы, осуществляющим установленные Законом о государственном управлении функции руководителя учреждения прямого государственного управления.
9. У начальника Управления могут быть заместители.
IV. Обеспечение правомочности деятельности Центра и предоставление отчётов о деятельности Управления
10. Правомочность деятельности Управления обеспечивает начальник Управления. Начальник Управления несёт ответственность за создание и действие системы проверки выполнения решений управления.
11. Изданный административный акт или фактические действия должностных лиц Управления можно оспорить и обжаловать в следующем порядке (если нормативными актами не установлен другой порядок):
11.1. изданный административный акт или фактические действия должностного лица Управления можно оспорить, подав соответствующее заявление начальнику Управления. Решение начальника Управления можно обжаловать в суде.
11.2. изданный административный акт (кроме административного акта, указанного с подпункту 11.1. настоящего Положения) или фактическое действие начальника Управления можно оспорить в Министерстве внутренних дел. Решение министерства внутренних дел можно обжаловать в суде.
12. Управление не реже чем один раз в год предоставляет Министерству внутренних дел отчёт о выполнении функций Управления и расходовании финансовых средств.
V. Заключительный вопрос
13. Признать потерявшими силу правила Кабинета министров № 811 «Положение об Управлении по делам гражданства и миграции» от 3 октября 2006 года («Latvijas Vēstnesis», 2006, № 160; 2008, № 150; 2010, № 40; 2011, № 178).
Премьер-министр
А.К. Кариньш
Министр внутренних дел
С. Гиргенс